08年山东省艺考报名16.1万人，艺考报名费超过1.2亿元，80%的艺考招生高校不提供收款凭证，税务机关难以征税。一招生老师透露，每年的报名费用在考试上仅占50%到60%。(2月29日《青岛早报》)

报名费，按理说，应该是取之于学生用之于学生。可惜，这样的理想状态常常被现实扭曲。每年的报名费用在考试上仅占50%到60%，这样的数据或许不够精确，但管中窥豹，我们有权质问，剩下的那笔糊涂账，到底用在何方？是否藏有猫腻？

按规定，报名费怎么收，收多少，都得经过物价部门审批。经查询得知，2007年，山东“艺考每生90元(含报名费)，需复试的另收40元”，结合物价上涨等因素，今年(08年)或许略有上涨，但部分学校狮子大张口，直接收取150元报名费，难道就符合规定？另外，收费开票据，本是常识，但为何不开呢？虽然，缺乏一张票据就断定报名费被吃了喝了贪了有点武断，但有悖于常理的操作方式注定让人浮想联翩。

水清则无鱼，之所以把水弄浑水，通常是为了摸鱼，艺考报名是否也是如此，我们不得而知。不过，从考前培训到报名，从初试复试再到录取入学，在众多的招考环节面前，考生被这费那费雁过拔毛，个别单位以种种名义趁机敛财圈钱，却早已是公开的秘密。而由于信息不对称，交多少报名费，考生并没有多少讨价还价的余地，加之博弈双方关系的微妙，就算不满也只能选择沉默。

艺考报名费究竟应该怎么用？青岛招生办负责人称应该尽量做到专款专用，换句话说，报名费应该完全用于为考生服务上，即使有什么“盈余”，也应该以各种形式返还给考生，不能成为学校的赢利项目。该负责人的说法，很有道理。但问题的关键是，得有一套有效的，能够保障专款专用的机制，否则，说了也是白说。

依笔者愚见，首先，对艺考成本进行全面核算，把包括专家出题费、租用考点费、雇用模特和招生人员的差旅费之类的费用一项项搞清楚，然后向社会公示，自觉接受媒体及公众监督，做到公开透明。毕竟，公开是常态，不公开是特例，这也是《政府信息公开条例》的基本要求。其次，在此基础上制定颁布收费标准，同时加强日常监督，凡发现违规的，坚决予以取缔。至于收费不开票据、报名费盈余上缴问题，则是税务部门和学校的责任了。总之，只有赋予公众知情权、监督权，各部门各司其职，做到公开透明，全程监管，糊涂账才有可能搞清楚，学生的合法权益才能得到更好的保护。